根据中央和省、市委决策部署，第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育从2019年9月开始，11月底基本结束。为确保主题教育在我院取得扎实成效，现结合工作实际，提出如下实施方案。

一、全面准确把握开展主题教育的重大意义和总体要求

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽“四个伟大”作出的重大部署，是用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装全党的重大举措，是激励广大党员干部新时代新担当新作为、更加自觉为实现新时代党的历史使命而努力奋斗的强大动力，对于用习近平新时代中国特色社会主义思想统一全党思想和行动，引导基层党员干部自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，对于推动全面从严治党向基层延伸、促进各级党组织全面进步全面过硬，对于践行以人民为中心的发展思想、不断厚植党执政的阶级基础和群众基础，对于贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示、把党的十九大确定的目标任务落到实处，对于深入贯彻落实习近平总书记视察唐山重要指示精神，加快实现“三个努力建成”“两个率先”目标，具有十分重要的意义。

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，全面把握守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求，坚持突出主题主线，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，引导党员、干部原原本本学，以理论滋养初心、以理论引领使命；坚持突出问题导向，既着力解决党员、干部自身存在的问题特别是思想根子问题，坚守理想信念、初心使命不动摇，又着力解决师生最关心最直接最现实的利益问题，以为师生谋利、为师生尽责的实际成效取信于民；坚持突出重点对象，以县处级以上领导干部和领导班子为重点，坚持领导带头、边学边改、即知即改，示范带动广大党员、干部深入开展学习教育；坚持突出分类指导，从实际出发，针对不同层级、不同领域、不同对象特点确定着力点，科学合理作出安排，改进组织指导方式，保证学习教育全覆盖，增强主题教育效果；坚持突出结合融合，把主题教育与庆祝新中国成立70周年结合起来，与推进“双高”建设和第二轮“创新发展行动计划”、推动学院高质量发展结合起来，与抓好部门本单位的中心工作结合起来，把各级党组织和党员、干部在主题教育中激发出来的工作热情和奋斗精神，转化为奋力开创学院高质量发展新局面的实际行动。

二、全面贯彻落实主题教育的目标任务

这次主题教育不划阶段、不分环节，要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，充分借鉴运用第一批主题教育成功经验，以彻底的自我革命精神解决违背初心使命的各种问题，努力实现以下目标。

1. 理论学习有收获。持续兴起学习习近平新时代中国特色社会主义思想热潮，全面系统学，及时跟进学，深入思考学，联系实际学，深刻认识和领会其时代意义、理论意义、实践意义、世界意义，深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求。紧密结合新时代新实践，紧密结合思想和工作实际，有针对性地重点学习，多思多想、学深悟透，知其然又知其所以然。坚持读原著、学原文、悟原理，强读强记，常学常新，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，做到学、思、用贯通，知、信、行统一。

2．思想政治受洗礼。坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，任何时候、任何情况下都同以习近平同志为核心的党中央始终保持高度一致。旗帜鲜明讲政治，永远铭记习近平总书记对教育工作的殷切期望，永远感恩习近平总书记对唐山的深切关怀，以绝对忠诚的政治担当回报总书记和党中央的深情厚爱。传承红色基因，大力弘扬“大钊精神”，始终对党忠诚，从革命先辈的崇高品格中汲取营养、净化灵魂，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，在新时代新征程中永葆革命精神和革命斗志。

3．干事创业敢担当。教育引导广大党员干部以强烈的政治责任感和历史使命感，保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神，在树立现代教育理念、建设教育事业发展高地、推进教育高质量发展上聚焦发力，以钉钉子精神全面贯彻落实习近平总书记关于对教育工作重要批示指示精神和党中央决策部署，全面贯彻全国教育大会精神，积极落实全省、全市教育大会精神，勇于担当责任，激情干事创业，提高专业能力，增强斗争本领，扎实推进“双高”建设和第二轮创新发展行动计划，坚持立德树人根本任务，深化教育教学改革，全力防范化解重大风险，维护校园和谐稳定，推动学院高质量发展。

4．为民服务解难题。教育引导广大党员干部坚守人民立场，树立以人民为中心的发展理念，自觉同人民想在一起、干在一起，着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，以为师生谋利、为师生尽责的实际成效取信于民。进一步增强为师生服务、为家长服务、为社会服务的自觉性、主动性，认真解决师生、家长和社会反映强烈的热点难点问题，努力办好人民满意的教育，为我市打造教育和医疗康养高地、加快实现“三个努力建成”和“两个率先”目标做出积极贡献。

5．清正廉洁作表率。落实全面从严治党要求，教育引导广大党员干部保持为民务实清廉的政治本色，正确处理公私、义利、是非、情法、亲清、俭奢、苦乐、得失的关系，自觉同特权思想和特权现象作斗争，坚决预防和反对腐败，坚持防微杜渐，注重家风家教，主动接受监督，清白做人、干净做事、廉洁用权，为学院改革发展稳定营造风清气正的政治生态。

三、突出抓好领导班子和领导干部主题教育

坚持学院领导班子带头示范、各级领导干部以身作则，把学和做结合起来，把查和改贯通起来，抓好重点措施落实，确保取得实效。

1．把学习教育贯穿始终，做到入脑入心、知行合一。全院各级党组织都要制定学习计划，紧扣习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述，组织党员干部认认真真读原文、学原著、悟原理，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。一是个人原原本本学。通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话，学习习近平总书记对教育工作的重要指示批示精神和视察唐山重要指示精神，跟进学习习近平总书记最新重要讲话。要把《做到“两个维护”》《坚决彻底反对形式主义、官僚主义——毛泽东同志等老一辈革命家的部分论述》《见证初心和使命的“十一书”》《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想在改革发展稳定中攻坚克难案例提要》《“不忘初心、牢记使命”优秀共产党员先进事迹选编》等主题教育的重要辅助材料，纳入学习计划。二是集中开展学习研讨。全院各级领导班子要分列专题开展集中学习研讨，集中学习研讨可以连续安排，也可以按专题分段安排，总的时间为5至7天，重点采取党委中心组理论学习、举办读书班、辅导讲座、专题培训等形式，针对个人思想工作中存在的突出问题、围绕破解学院改革发展稳定难题等开展交流研讨。学习研讨不能偏离主题，不能以专家讲座、理论辅导代替自学和研讨。三是灵活开展体验式学习。充分利用李大钊纪念馆、遵化沙石峪等党性教育基地和市档案馆主题展览等教育资源，开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育，引导党员干部牢记初心使命、推进自我革命。

2．把调查研究贯穿始终，做到求真务实、深接地气。各级领导班子成员要立足职责职能和当前中心工作，着眼解决实际问题，深入开展调研。一是突出调研主题。要围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记关于教育工作的重要指示精神，围绕解决本部门本单位存在的突出问题和师生反映强烈的热点难点问题，围绕解决党的建设面临的紧迫问题，围绕推进 “双高”建设和第二轮“创新发展行动计划”，围绕教育教学改革、考核评价体系改革、职称评聘体系改革等进行深入调研，了解民情、掌握实情，拿出破解难题的实招、硬招，推动党中央决策部署和省、市委要求落实落地，推动学院改革发展实现新突破。二是改进调研方式。要坚持深入实际、深入基层、深入师生，多层次、多方位、多渠道调查了解情况，一竿子插到底，切实掌握第一手材料，真正把情况摸清楚，把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的办法措施。要统筹安排，不扎堆调研，不搞层层陪同，不增加基层负担，不搞“作秀式”、“盆景式”调研和不解决实际问题的调研。三是强化成果运用。坚持边进行调研、边梳理情况、边思考问题、边研究改进，把调研成果转化为解决问题的思路举措和具体行动。调研成果要在一定范围交流，接受班子成员和党员干部监督评价。涉及师生利益和民生领域的调研情况，应采取一定方式进行公开。四是讲好专题党课。10月中下旬，各级领导班子成员要在深入学习理论和扎实开展调研基础上讲好专题党课。党课要突出针对性，讲参加主题教育以来在学习上的新体会新收获，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的新思路新举措，使调研过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为同广大师生密切联系的过程，成为推动学院高质量发展的过程。

3．把检视问题贯穿始终，做到勇于斗争、自我革命。要按照习近平总书记“四个对照”“四个找一找”的要求，深入开展“三问三查三看”和听取意见活动：一是“初心之问”，深刻查摆思想实际，看是否存在信仰信念信心缺失，“四个意识”不强、“四个自信”不足、“两个维护”不坚决等问题。紧紧围绕“入党为什么”、“当干部为什么”、“领导干部如何当”等进行深刻反思，查找差距和不足，真正把握好权从何来、为谁用权、如何用权，树立和保持好正确权力观、政绩观。二是“求实之问”，深刻查摆作风实际，看是否存在形式主义、官僚主义突出问题。紧紧围绕“基层实际是什么”、“师生最需要什么”、“如何对上和对下负责”等进行深刻反思，查找差距和不足，坚决克服不从实际出发、只唯上的倾向，把以人民为中心的思想融入学习工作的方方面面。三是“履职之问”，深刻查摆工作实际，看是否存在领导方法不当、担当作为精神欠缺、抓工作不落地、抓落实不较真等突出问题。紧紧围绕“抓什么怎么抓”、“问题如何破解”、“精神状态优不优”等进行深刻反思，查找差距和不足，切实形成保持勇于担当负责、锐意攻坚克难、甘于拼搏奉献的精神状态。四是广泛听取意见。结合调查研究，通过个别访谈、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、新媒体留言、参加所在党支部组织生活会等多种方式，充分听取服务对象、师生群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见建议。学院党委结合督导检查、干部考察、工作考核等情况，对中层单位领导班子和班子成员提出意见。

党员领导干部要联系思想工作实际，实事求是检视自身差距，把问题找实找准、把根源挖深挖透。领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题，联系本部门本单位工作实际，集体研究讨论，共同查找问题。检视问题不能大而化之、隔靴搔痒，不能避重就轻、避实就虚，不能以工作业务问题替代思想政治问题。检视剖析要一条一条列出问题，不搞官样文章、不硬性规定字数。

4．把整改落实贯穿始终，做到立行立改、全面整改。针对学习教育、调查研究中发现的问题以及群众反映强烈的问题、督导检查反馈的问题等，各级领导班子要研究制定整改落实方案，领导班子成员要列出问题清单，逐项进行整改。主题教育开始后，学院党委和中层领导班子要根据查摆问题情况，从群众反映强烈的问题中，分别列出几个最突出、在主题教育期间能够解决的问题，立行立改、抓紧整改、改实见效。要按照中央部署和省、市委要求，结合开展“三深化三提升”活动，针对解决影响改革发展稳定的瓶颈问题，针对解决基层和师生反映的痛点、堵点、难点，深入开展专项整治。

各单位要统筹安排、抓实抓牢四项重点措施和工作任务，防止惯性思维、路径依赖和“大撒把”“单打一”，把四项重点措施贯穿全过程。主题教育结束前，学院领导班子要召开专题民主生活会，各党总支、机关党委要召开组织生活会，党员领导干部要作出客观全面、简明扼要的自我评估。

四、从严从实抓好基层党支部主题教育

除各级领导班子和领导干部之外的基层党组织和普通党员参加主题教育，要以党支部为单位，结合“两学一做”常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等进行。

1．抓好学习教育。组织党员以个人自学为主，原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等，领悟初心使命，增强党的意识，坚定理想信念。结合工作实际，制定培训计划，对所有党支部书记轮训1次，重点组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想精神实质，以及中央和省、市委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求。通过召开党员大会、支委会、党小组会，交流学习体会，相互启发提高。党支部书记要讲1次专题党课，或报告一次个人学习体会。通过学习教育，使党员不断有新进步新领悟，不断增强党性、提高素质。

2．认真检视整改。组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，逐条列出问题，逐项整改到位。通过党员先锋岗、责任区，联系师生、设岗定责、承诺践诺等，组织党员立足岗位、履职尽责。通过党员进社区“双报到”、主题党日等活动，组织党员结合自身实际至少参加1次志愿服务，为身边群众特别是贫困学生和困难职工至少办1件实事好事，以实际行动践行初心使命。同时，结合专项整治和省委“基层党建质量提升年”活动，深入开展后进党支部整顿，为开展主题教育打牢组织基础。

3．创新方式方法。注重区分不同领域党员的不同情况，结合实际制定学习计划，丰富学习内容形式，精心设计活动载体，不断推动学习往深里走、往心里走、往实里走。针对党员多样化学习需求，坚持线上线下相结合，充分利用“学习强国”“唐山共产党员网”、学院微信公众号和远程教育平台等载体，开辟专门频道、栏目、板块，开发制作形象直观、丰富多样的学习案例、微视频、口袋书等，增强主题教育的吸引力和感染力。利用我市红色资源，开展革命传统教育。

主题教育结束前，各党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员，及时表扬优秀党员、处置不合格党员。

五、强化分级分类指导

坚持从实际出发，针对不同层级、不同部门、不同对象特点，把准开展主题教育的着力点，科学合理作出安排、加强指导，确保主题教育全面覆盖、扎实推进、取得实效。

1. 全院各级领导干部要围绕推进党中央决策部署落实落地开展主题教育。坚持从工作问题中透视政治、思想、作风等方面存在的问题，从解决思想根子问题入手推动工作问题解决。要围绕落实党建工作重点任务、推进职业教育提升工程、加强教育教学改革、防范化解重大风险、确保校园和谐稳定等工作，着眼推动解决教育改革发展稳定突出问题、党建工作面临紧迫问题、群众急难愁盼问题等开展主题教育。要聚焦精神不振、能力不足、作风不实等问题认真进行检视整改。

2. 全院各级领导班子要突出党的政治建设、紧扣立德树人根本任务开展主题教育。紧紧围绕为党育人、为国育才，推动校城融合、校企合作，着力打造教育高地，聚焦中央和省、市委关于加强新时代高等学校党的建设和思想政治工作以及改革发展的决策部署，聚焦贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于教育工作的重要讲话和指示精神，深入开展学习教育、调查研究、检视问题和整改落实工作。着力查找贯彻党委领导下的校长负责制、思想政治工作、全员全过程全方位育人体制机制、基层党组织建设、意识形态和安全稳定工作、教育教学改革、服务师生、教师队伍建设、学生社团工作等方面存在的突出问题。通过扎实有效整改，切实发挥党委领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用，建立健全党建和思想政治工作标准和测评体系，扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作，全面提高办学治校水平。

3.全院基层党组织要聚焦强化政治功能、提升组织力开展主题教育。持续开展“基层党建质量提升年”活动，全面落实各领域提升标准，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入，推动党中央决策部署在基层落实落地。要扎实开展党建示范创建和质量创优活动，积极推进教师党支部书记“双带头人”培育工程，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，全面提升基层党建工作规范化科学化水平。要创新党组织活动方式，组织开展“党旗领航争双强”“一名党员一面旗帜”创建工作，充分激发全体党员的积极性、创造性，努力实现党建工作新突破。

六、持续开展专项整治

突出主题教育的实践性，坚持前后衔接、上下贯通，持续推进专项整治，确保突出问题得到有效解决。

1．巩固工作成果，持续深化四个方面专项整治。一是整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、省市委决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题，对贯彻习近平总书记对教育工作重要指示精神力度不足和不到位的问题。二是整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题。三是整治违反中央八项规定精神的突出问题。四是整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频的问题。

2．突出学院实际，强力推进三个方面专项整治。一是整治对师生关心的热点问题漠然处之，响应不及时，解决不到位，以及办事不公、侵害师生利益的问题。二是整治党建工作重点任务落实不够深入，基层党建工作创新力度不足的问题。三是整治防范化解重大风险工作落实不到位的问题，重点解决政治建设、意识形态、校园稳定等方面风险防范和化解措施不够到位的问题。

3．回应师生关切，大力推进办实事、解难题、惠民生。坚持做实功、重实效，把开展主题教育与解决基层突出矛盾、回应师生诉求结合起来，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题。一是办好一批实事好事，着力解决关系师生切身利益的突出问题。二是整改一批校园安全隐患。着力整治校园周边环境、学生宿舍安防、人员密集场所、移动网络安全等领域隐患问题，严格落实责任制，抓早抓小抓源头，严防各类事故发生。

各单位要结合工作实际，有针对性地排查需要整治的突出问题，进行集中整治。专项整治情况要以适当方式向党员干部师生进行通报。

七、切实加强组织领导

学院党委成立开展“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，领导小组下设办公室，负责主题教育日常工作。各中层党组织也要加强组织领导、做好工作指导，确保取得扎实成效。

1．压实工作责任。各级党组织要把主题教育作为一项重大政治任务，切实履职尽责、抓实抓好。中层党组织是抓好主题教育的关键层级，既要抓自身，又要抓基层，还要承担落实上下联动的整改任务，要集中精力统筹安排，充分发挥承上启下的作用。各级党员领导干部要带头学、带头改、带头抓，特别是党组织书记要切实担负起第一责任人责任，其他班子成员要认真履行“一岗双责”，以上率先、作出表率。

2．加强督促指导。市委已派出巡回指导组，采取巡回指导、随机抽查、调研访谈等方式及时发现和解决问题，学院党委也将成立督导小组，真正做到巡在经常、督在关键、导在要害。学院党委各部门要加强具体指导，做到条块结合，保证主题教育效果。要坚决防止形式主义，严格控制简报数量，不随意要求基层填报材料，不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求。

3．强化宣传引导。充分运用校园网和“两微一端”等新兴媒体，采取开设专栏、言论评论、专题专访等方式，深入宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神，深入宣传党中央和省、市委部署要求，及时反映主题教育进展情况和实际成效，在全院营造浓厚的政治氛围、舆论氛围。要注意总结主题教育中形成的好经验好做法，注重宣传秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型。及时发现、表扬一批师生身边的党员先进事迹，用身边事教育身边人，引导各级党员干部学先进、赶先进、当先进，在全院唱响“不忘初心、牢记使命”、争先进位的新时代强音。

4．做到两手抓两促进。要坚持把开展主题教育同贯彻落实习近平总书记关于教育工作的重要指示和党中央决策部署结合起来，同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同深入开展常态化政治警示教育和加强思想政治教育结合起来，同落实立德树人根本任务、树立正确用人导向、激发担当作为精神结合起来，同推进学院党委中心工作和办学治校重点任务结合起来，坚决防止“两张皮”，确保主题教育不虚不空不偏。

 

附件：中共16877太阳集团委员会“不忘初心、牢记使

命”主题教育领导小组及其办公室组成人员名单