院党字〔2008〕16号
中共16877太阳集团委员会
关于处置学院突发群体性事件应急预案
按照上级文件精神的部署和要求，迎奥运、保稳定，为了加强我院应急措施的落实工作，建立、健全应急机构和应急救援体系，不断提高学院处置突发事件的能力，切保学院安全稳定，维护校园正常教育教学秩序，结合我院实际情况，特制订本预案。
一、实施时间和范围
本预案实施时间为：从现在起至奥运会结束。适用于全院所有群团组织、职能处室及各系部。本预案所称突发群体性事件，是指发生在全院范围内部危及学院和师生生命、财产安全，对我院社会稳定、政治安定构成重大威胁或损害，严重影响学院正常教育教学秩序的各类事件。
二、组织机构
学院设置应急事件处置领导小组，
组 长：李德敏
副组长：刘学东
成 员：李治田 赵宝凯 高汝平 刘 志 刘长锁
刘金民 田绍志 蒋晓荣 谢善培 李玉山
在学院应急事件处置领导小组领导下，设立处置学校突发群体性事件指挥中心（以下简称指挥中心），负责统一协调、妥善处置全院突发群体性事件。指挥中心设置在学院办公室。
总 指 挥：赵宝凯
成 员：刘金民田绍志 李玉山 周瑞田 昝久占 唐汝山
安 稳 左 力 于海存及各系部总支书记
指挥中心下设五个工作组：
（一）综合协调组：
组长：办公室主任
成员：办公室全体人员
职责：负责综合协调学院突发群体性事件的处置和信息的收集、报送工作；负责安排领导带班和干部值班、人员调配、车辆安排及机关内部协调工作。
（二）安全保卫组：
组长：保卫处处长
成员：保卫处全体人员
职责：在指挥中心的指挥下，负责学院门口人员出入的控制，严禁闲杂人员进入校园；调集保卫人员及时控制事发现场。
（三）思想宣传组：
组长：宣传部部长
成员：宣传部、技术中心成员
职责：负责校园网络信息的监控，及时删除有害信息，及时上报指挥中心；负责对全院师生的宣传教育工作，组织好《宣讲提纲》的起草、宣传和落实工作。
（四）学生工作组:
组长：学生处处长
成员：学生处、团委全体人员
职责：做好学生宿舍的管理工作，严禁外人进入宿舍楼；负责做好学生骨干的思想工作，及时收集信息，密切关注学生的动态；配合系部做好学生的思想稳定工作。
（五）督导组
组长:监察室主任
职责:负责对学院维护稳定意见贯彻执行情况的督导,通报情况。
三、处置原则
1、“统一指挥，分级负责”原则
当校园突发群体性事件时，由指挥中心及时向学院应急事件处置领导小组汇报,在学院应急事件处置领导小组指导下，指挥中心负责统一指挥、协调相关部门，进行积极妥善处置。
2、“系统联动，群防群控”原则
校园突发群体性事件，学院党政主要领导和班子成员要紧急行动，学院指挥中心及各工作组要按照学院应急预案的要求深入一线，积极做好突发群体性事件处置工作，学院指挥中心协助指导处置工作。
3、“快速反应、果断处置”原则
对影响安全稳定的苗头性、倾向性问题，要立足抓小、抓早。一旦发生，要确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，及时应对，力争把问题化解在院内。
4、“教育疏导，积极劝阻”原则
学院突发群体性事件，要坚持“动之以情，晓之以理，可散不可聚，可顺不可激，可分不可结”的工作方法，加强正面宣传，积极教育引导，稳定师生情绪，及时化解矛盾，防止事态扩大。
四、预警和预防机制
（一）建立学院信息报送渠道。当学院发现突发群体性事件的苗头或已发生突发群体性事件时，做到快速、及时逐级向指挥中心汇报，值班电话要求24小时开机,指挥中心负责迅速向有关院领导汇报。
各系部总支书记负责每天17：30分前向学院指挥中心没事报平安，指挥中心负责向学院领导报平安，指挥中心电话：2737608或2683082。
（二）各部门对突发群体性事件的信息，要确保在事发第一时间及时报告本单位主要领导，并按程序报告上级主管部门。情况紧急的可越级上报，切实为妥善处置突发群体性事件赢得先机。
五、实施步骤
（一）要按照学院应急预案要求，落实各部门职责，做好耐心细致的思想工作，同时加强校园网络管理，防止有害信息传播。
在做好本部门工作的同时，要及时向学院指挥中心连续报告新的信息和情况，并坚持24小时值班。
指挥中心接到报告后，做好信息的收集、分析和情况上报工作，加强对事件的严密监控。在此期间，指挥中心成员和各工作小组按照各自分工职责，做好应对工作，保证联络畅通，确保快速反应，妥善处置。
（二）院内若出现小规模突发群体性事件，影响学院正常教育教学时，学校党政领导、系部领导、辅导员、班主任要深入班级、学生宿舍，面对面地做好学生的教育疏导工作。学院应加强门卫管理，防止社会闲杂人员进入学校；同时做到教师不停课、学生不停学、师生不离校，加强校园管理，严格控制人员出入。
对在突发群体性事件中别有用心、蓄意破坏、危及公共安全的人员，要及时报请公安部门严密监控。
指挥中心要及时深入事发单位，现场指挥，采取措施，有效处置，控制事态的蔓延和扩大。
（三）若突发群体性事件出现可能失控的迹象时，各单位要立即向学院指挥中心汇报，接受处置指令。
指挥中心在接到要情信息后，要在第一时间报告学院应急事件处置领导小组，并认真做好相关信息的收集、分析和整理工作。
指挥中心成员和各工作组要靠前指挥，加强指导，面对面地做好各方面思想工作，进行果断处置。
六、保障措施
为了有效处置突发群体性事件，指挥中心要及时调配好相应车辆，及时运送人员、物资、信函等。配备好办公设备，保证通讯畅通，积极做好工作人员后勤服务工作。
七、应急终止及后续工作
（一）终止条件。突发群体性事件得到控制，教育教学活动恢复正常，经过调查和分析，没有继续发生的可能。
（二）终止程序。事件得到控制后，由上级领导小组检查、评估，达到终止条件，经批准后方能发布终止命令。
（三）突发群体性事件处理总结。对突发群体性事件的处置工作进行认真总结，分析发生的原因、发展过程和处置效果。
二OO八年四月二十七日
