为提高火灾及自然灾害处置能力，维护他人及本单位人身、财产和公共财产安全。根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号），结合本单位实际，特制定突发火灾及自然灾害紧急处置预案。本预案适合于突发I-IV级事件的紧急处置。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届六中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，遵循“安全第一、预防为主、防消结合、群防群治”的基本方针，切实保障广大师生员工尤其是学生在校的人身安全和公私财产安全，使灾害带来的损失降到最低点。进一步强化管理，以学院法人代表（院长）为消防安全第一责任人，全面落实消防安全责任制，以“检查消除火灾隐患、组织学生疏散逃生，开展消防宣传教育培训”为工作目标，提高师生的消防安全意识和自我防范能力，构建“集中领导，统一指挥，反应灵敏，运转高效”的消防安全应急体系，确保学院的消防安全，实现学院全面、协调、可持续发展的战略目标。
二、组织结构及主要职责
消防安全和应急疏散领导小组：
组 长：院长
副组长：主管副院长
成 员：各处室、系部主要负责人
职 责：
1.贯彻执行上级有关防火、减灾的法律法规，组织开展防灾、防事故的宣传教育。
2.研究部署防灾、防责任事故工作，解决安全工作中的实际问题。
3.组织防灾、防责任事故的检查和灾害隐患的排查工作。
4.发生险情时，组织师生逃生避险、救灾以及保护事故现场、调查事故原因等工作。
5.负责向上级主管部门汇报学院发生灾情的原因及抢救工作。
为使发生险情时的抢险、救护、疏散、通讯等工作分工明确，各负其职，领导小组下设：抢险（灭火）行动组、通讯联络组、疏散引导组、紧急救护组、机动预备组。
（一）抢险（灭火）行动组
组 长：安全工作处处长
副组长：安全工作处副处长
成 员：安全工作处全体成员
职 责：
1.发生险情接警后，在领导小组的指挥下组织消防小分队迅速到达火灾现场进行抢险。发生火灾时扑灭初起火，控制火势的蔓延。
2.根据燃烧物的性质，正确使用扑救方法，待专业消防队到达后协助灭火和保护现场。
3.发生其它自然灾害时进行抢险排险。
（二）通讯联络组
组 长：党政办公室主任
副组长：党政办公室副主任
成 员：党政办公室全体成员
职 责：
1.发生险情接警后，在领导小组的指挥下，向学院领导、公安机关、其它小组和全院师生报警。
2.传达领导小组对抢险救灾各项工作的批示、命令。
3.准备车辆，联系医疗救护以及联系邻近单位给予支援。
（三）疏散引导组
组 长：学生处处长
副组长：各系部副书记
成 员：学生处成员、系部全体教职工
职 责：
1.发生险情接警后，在领导小组的指挥下，迅速到达灾害现场，打开安全通道出口，清理通道障碍，保证通道畅通，有秩序地引导师生离开灾害现场，统一调动，防止拥挤，避免发生混乱。
2.配合紧急救治组抢救伤员。
（四）紧急救护组
组 长：后勤服务中心主任
副组长：后勤服务中心副主任
成 员：后勤服务中心成员、医务室人员
职 责：
1.发生险情接警后，在领导小组的指挥下迅速到达灾害现场，发放急救物品，救护转移伤员。
2.接收安置灾害现场疏散出来的师生，做好师生的思想稳定工作，防止其它意外事故的发生。
（五）机动预备组
组 长：团委书记
副组长：系团总支书记
成 员：学生党员、预备党员和入党积极分子
职 责：随时听从学院领导小组的调遣。
（六）宣传工作组
组 长：宣传部部长
副组长：宣传部副部长
成 员：宣传部全体成员
职 责：负责对内、对外发布抢险、救灾相关信息，接待媒体、学生家长。
三、灭火战斗力量形成流程（灭火救援基本处置程序）
（一）灭火第一战斗力量形成：
1.任何人员发现火灾应立即报警并呼喊附近教职员工参与灭火救援；
2.火灾现场或附近区域的教职员工（包括失火楼层的教师、管理人员等）应立即赶往失火地点，自发组成志愿消防队即“灭火救援第一战斗力”，哪里发生火灾，就在哪里形成第一战斗力量，开展初期火灾的报警、扑救和人员疏散。
具体任务要求是：①距起火点近的教职员工负责利用灭火器和室内消火栓进行灭火；②距电话或火灾报警点近的教职员工向学院安全工作处、办公室和公安机关消防部门报警；③距安全通道或出口近的教职员工负责引导疏散人员。
（二）灭火第二战斗力量形成：
1.安全工作处或学院办公室在接到报警后，应立即按照《学院灭火和应急疏散预案》程序处置，在确认火警后，应立即通知组织专职消防员及学院志愿消防队向起火部位集结开展灭火和救援工作，并拨打“119”电话报警，同时报告学院值班领导。
2.学院专职消防员和志愿消防队员接到火警通知后，应迅速向火场集结， 到达后组成“灭火救援第二战斗力”，接应第一战斗力量进行灭火救援。第二战斗力量应听从学院消防应急指挥部的统一指挥，按照灭火、通讯、疏散、救护等各个功能小组分工，积极开展灭火救援和人员疏散行动，第一战斗力量应协助第二战斗力量工作。
（三）灭火第三战斗力量形成：
公安消防队到达现场后形成“灭火救援第三战斗力”。第二战斗力量应协助第三战斗力量工作。
四、报警和接警处置的基本要求
（一）报警
1.报警早，损失小，为使发生险情时能及时报警，结合我院实际，在下列防灾防事故重点部位的管理人员作为第一责任人。
重点部位有学生宿舍楼、教学楼、微机实验室、图书馆、配电发电室、食堂、仓库、学生实习车间。第一责任人除负责日常消防器材和其它安全设施的保护工作外，还要对重点部位实行安全管理负责化制度，有专人具体负责安全工作。作到及时发现、及时报警。
2.险情第一发现人的报警处置程序
当险情属于初发状态的情况下，发现人能够及时控制时，要首先控制、排除险情，采取一定的措施，如发生灾害比较严重时，向学院领导报告和拨打110、119报警；发现险情两人以上时，可由一人迅速报警，情况紧急时边跑边呼喊报警，也可直接或就近拨打电话报警。报警时要详细说明发生了什么的险情，发生险情的地点、势态、路线等情况。
（二）接警
接警后，各小组和全院师生必须服从领导小组的统一指挥和安排，投入抢险救灾和转移工作。
1.通讯联络组设一名组员值守电话，负责接听电话和对外联系；设通讯员五名以上负责领导小组与各救灾抢险工作小组的联系，传达指示命令，向领导小组反馈现场情况。
2.抢险行动组立即赶赴灾害现场实施抢险救灾。
3.疏散引导组迅速按分工赶赴现场实施疏散引导灾害现场人员离开险境。在主要路口引导消防、救护、增援车辆到达事故现场。
4.紧急救护组带好物资赶赴救灾现场提供抢险器材救护伤员。
5.机动预备组随时准备待命。
接警后任何人不得抗拒推诿领导小组的指挥和命令，不得拖延逃避抢险救灾任务。
五、应急消防疏散组织措施与基本要求
（一）通常情况下疏散引导的组织工作在领导小组和疏散引导小组的组织指挥下进行。紧急情况、特殊场合、时间可由在现场工作的学院领导、处室负责人、行政值班人员、班主任、在岗工作的任课教师、工作人员、以及学生骨干承担。
（二）应急疏散引导程序
1.打开所有安全通道的出口，清理通道障碍。
2.按楼层、房间、座次的顺序疏散人员；按距灾害现场发生地点由近到远疏散人员；按人员疏散流通速度快的顺序疏散人员；按被疏散人员的健康情况先弱后强的次序进行疏散。
3.疏散人员离开现场后工作人员对现场进行检查，避免遗漏，然后点名、核实人员。
4.疏散过程中做好被疏散人群的思想稳定工作，防止拥挤混乱造成灾害事故以外的伤亡。
（三）疏散人员注意事项
1.在疏散过程中，要听从工作人员的指挥，切忌互相拥挤乱跑乱窜堵塞疏散通道影响疏散速度。
2.要保持头脑清醒、冷静，明辨安全出口方向。
3.要尽量靠近承重墙或承重构件部位行走以防坠物砸伤。
4.要采取紧急避险措施，发生火灾时，应避免大声呼喊，防止烟雾进入口腔，采取用水打湿衣服捂住口腔和鼻孔的办法防止烟熏，采取低姿行走或匍匐爬行以烟气对人体的毒害。
5.要相互救助，帮助他人逃生。
六、灭火的基本要求
（一）发生险情时，现场人员要保持头脑清醒，临危不乱，最大限度地排除险情。
（二）针对不同灾害险情采取排险措施。如：发生火灾险情时，如果是因为电源起火，首先要迅速切断电源，就近使用灭火器。
（三）避免灾害扩大蔓延。发生火灾险情时，在扑救初起火的同时，转移距起火较近的易燃易爆物品，防止燃烧范围扩大。
（四）排除险情后要仔细检查现场，是否还有存在隐患，防止事故再发。
七、通讯联络、安全防护等基本要求
（一）通讯联络组
1.通讯联络组接到火警后，立即通知学院消防安全灭火和应急疏散领导小组及各行动小组到达火灾现场；
2.根据总指挥的要求，将停电、供水、车辆调配、灭火措施等指令传达到火灾现场的各行动小组；
3.将火场的进展情况及时反馈，保障火灾现场与外界的信息畅通和寻求相邻单位支援的联络工作。
（二）安全救护组
1.安全救护组接到火警后，应快速赶到火灾现场、进行现场救护、控制局面，同时控制车辆和无关人员进入火场，并迅速通知有关人员清理火场周围停放的车辆远离火场；
2.火灾扑灭后，要全面检查现场，消灭遗留火种，并派人保护好火灾现场，等待公安消防部门的监督检查与鉴定，并协助对火灾事故进行调查。
八、演练程序及基本要求
灭火和应急疏散预案的演练由学院消防安全责任人或管理人组织实施，全员参与。演练前作好充分的准备工作。
当学院消防安全责任人或管理人下达“假设重点部位发生初起火灾”的紧急信息后，演练工作按照下列程序实施：
（一）重点部位的教职员工或附近部门的教职员工应按照学院灭火和应急疏散预案确定的分工要求，迅速形成第一战斗力，开展灭火救援行动并做到三个同时：
1.灭火：距起火点近的教职员工立即取用身边的灭火器迅速跑向假设起火部位，摆好灭火姿势，做好灭火准备；距室内消火栓近的教职员工迅速接好水带、水枪，并铺开水带跑向起火部位，对准假设起火点，摆好姿势，做好灭火准备。
2.疏散：距安全出口近的教职员工立即跑向附近的疏散出口处，做出手势，呼叫、引导现场人员通过最近的疏散通道、安全出口疏散。
3.报警：距电话或火灾报警点近的教职员工迅速跑向附近的报警按钮、电话处，及时向“119”和学院消防控制室或学院总值班室报警。
（二）消防控制室或学院总值班室值班人员确认火灾报警信息后，迅速启动灭火和应急疏散预案确定的包括呼叫学院安全保卫部门专职消防员及志愿消防队员的处置程序，并向“ 119”报警。
（三）学院专职消防员及志愿消防队员接警后，迅速向失火地点集结，并按照灭火和应急疏散预案确定的分工要求，形成第二战斗力，开展灭火救援工作：
1.灭火行动组。立即跑向假设起火部位现场增援灭火。到达现场后，就近启用室内消火栓，接好水带、水枪和铺好水带后，对准假设起火点，摆好姿势，做好灭火准备。
2.疏散引导组。按照分工分别跑向其它楼层的安全出口和疏散通道处，做出手势，呼叫、引导室内人员紧急疏散。
3.通讯联络组。了解火场的信息，上传下达，保证通讯顺畅有序。
（四）通过现场演练，达到下列要求：
学院消防安全责任人或管理人下达假设部位发生初起火灾的紧急指令后，第一战斗力量应在30秒内圆满完成灭火和应急疏散预案确定的扑救初起火灾、报警、引导人员疏散的任务；第二战斗力量接到学院消防控制室或学院总值班室发出的指令后，应在2分钟内圆满完成灭火和应急疏散预案确定的扑救初起火灾、报警、引导人员疏散的任务。演练结束后，进行讲评总结，研究改进措施。
九、学院各重点部位紧急疏散预案及注意事项
（一）学生宿舍楼的紧急疏散预案
1.每栋宿舍楼任何时间要配备管理员值班,值班管理员为紧急疏散的第一负责人,所有同学都要听从老师的统一指挥,有秩序撤离。紧急情况发生时，要在第一时间打开所有通道,清除所有障碍,组织学生迅速撤离；安全通道不能顺利打开时,可破碎所有封闭玻璃组织学生离开现场。
2.宿舍楼要有配合管理员值班的学生干部,值班学生干部要配合管理员的紧急疏散工作。
3.每栋宿舍楼要配有两个以上安全出口,并且设置醒目疏散标志。紧急疏散以宿舍为单位。如果发生火灾险情时,先疏散着火层,再按从上到下的顺序疏散,值班管理员迅速引导学生离开宿舍楼。
4.要在第一时间向值班领导和主管领导报告。
（二）教学楼的紧急疏散预案
1.在日常教学情况下发生紧急情况时,以班级为单位疏散,当堂任课教师是疏散组织、指挥的第一负责人,学生干部协助。通常情况下,教室前后两个门全部打开,学生在任课教师和班干部指挥下,分别从前后门迅速撤离。
2.根据教学楼的楼梯实际情况,按照就近从速、避免拥挤的原则进行疏散。就近领导和教职工为各楼层紧急疏散第一负责人,迅速组织学生从速有序的撤离。
3.在紧急情况下,位于一层的同学可通过窗户离开教室。
4.如发生火灾险情时,先疏散着火层,疏散时尽量走离火源远的楼层。
5.必要时立即拨打110、119报警，同时在第一时间向值班领导和主管领导报告。
（三）实验室的紧急疏散预案
1.学生在实验室遇到紧急情况时,任课教师、实验员为第一责任人。
2.任课教师,实验员要指挥学生按顺序迅速撤离现场。
3.必要时立即拨打110、119报警。同时向有关领导汇报灾情、疏散情况。
（四）图书馆的紧急疏散预案
1.图书馆或阅览室发生紧急情况时,图书馆值班人员为第一负责人。
2.图书馆老师应迅速打开所有通道,组织学生从疏散通道迅速有序撤离现场。
3.必要时立即拨打110、119报警。同时在第一时间向值班领导和主管领导报告。
（五）学生食堂的应急疏散预案
1.学生食堂发生紧急情况时，在现场的食堂管理人员为第一负责人。
2.当险情发生时，负责人应第一时间组织工作人员打开所有疏散通道，组织工作人员、用餐学生迅速有序撤离现场。
3.必要时立即拨打110、119报警。同时在第一时间向值班领导和主管领导报告。
（六）紧急情况疏散注意事项
1.第一责任人要临危不乱，保持冷静
2.迅速判断灾情原因，如是火灾，由电引起的，迅速切断电源，然后用灭火器迅速灭火，尽量把火灾消灭在初发状态。
3.尽量快速组织学生撤离现场，指明到何处最安全，并强调不要拥挤，以免造成挤踏，造成不必要的伤亡。
4.尽职尽责。负责疏导安全撤离的师生员工，绝不可只顾自己逃生而抛下学生不管。
5.安全撤离前要检查现场有无尚未撤离人员，避免遗漏；到达安全地点后要清点人数、核实人员，然后将应疏散人员到达地点、人数、有无伤员、学生情绪等情况向学院值班领导汇报（各部门有每月领导值班表）。
6.不入险地、不贪财物。紧急情况下，人的生命最重要，不要因害羞或顾及贵重物品把宝贵的逃生时间浪费在穿衣服或寻找搬运贵重物品上。
7.疏散、逃生中要相互救助，帮助他人逃生。
8.如果自己所处在灾害事故的第一现场，要以最快的时间向学院领导或安全工作处报告，以使学院尽快组织人力、物力增援，在情况十分紧急时可先拔打110或119报警。
十、紧急情况报警求救电话：
学院24小时总值班服务电话：南湖校区：03152368600，13031530860；新华道校区：03158738003，13229350110；韩城校区：03158738372，15632511600；
本预案自发布之日起实施，原《16877太阳集团关于实施<紧急情况处置预案>、<紧急情况疏散预案>的通知》（唐职院字〔2006〕11号）同时废止。
